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    浙江代表委员热议外商投资法草案——大国开放新姿态
    发布时间:2019-03-11 08:47:39

    免费单双中特资料平台 www.vejim.tw 浙江在线3月11日讯作为今年全国两会的重要议程之一,审议、讨论外商投资法草案备受关注。

    不管是在人代会开幕前的新闻发布会上,还是今年的政府工作报告中;不管是在人民大会堂的“部长通道”上,还是代表委员的团组审议、讨论中,“推动全方位对外开放”频频出现。

    在中国扩大对外开放和构建开放型经济新体制的大背景下,在浙江全面推进开放强省的征途中,这样的聚焦与关切,在改革开放40年后的第一个春天,别有深意。

    代表委员们认为,通过制定和实施外商投资法,中国再次向全世界宣示了将改革开放进行到底的信心和决心,充分彰显了积极促进外商投资的决心和信心。浙江作为改革开放先行地,要抢抓机遇,推动形成新一轮高水平对外开放新格局。

    初心不渝

    一部形成全面开放新格局的基础法

    “建立起我国新外商投资管理制度的‘四梁八柱’”“确立外商投资新法律制度的基本框架、基本规则、基本规范”……反复研读外商投资法草案后,代表委员们形容它为“新时代中国利用外资的基础性法律”。

    改革开放以来,我国形成了以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法为主的外商投资法律制度体系。全国人大代表、宁波市人大常委会主任余红艺认为,“外资三法”为引进外资立了“头功”,外商投资法将跑出跑好“接力棒”,为外商投资中国提供稳定快速发展的法律保障,是新时代推进对外开放的重大制度供给。

    全局性、历史性、基础性——全国政协委员、浙江大学副校长罗卫东这样概括外商投资法的意义,“它充分证明中国毫不动摇坚持对外开放基本国策,坚定不移扩大对外开放的初心从未改变,宣示了我国推动市场化、法治化、国际化改革的立场和态度,是我国推动新一轮高水平对外开放的法治宣言?!?/p>

    改革开放40多年,中国更深刻地理解开放,更坚定地走向世界。在全国人大代表、天健会计师事务所首席合伙人胡少先看来,从“外资三法”到外商投资法,是一个与时俱进的过程,“顺乎我国扩大对外开放、加强交流合作的发展潮流,符合我国推进各方面创新、推动高质量发展的现实需求,向世界宣示了中国始终奉行互利共赢的开放战略、支持贸易投资自由化便利化、积极推动建设开放型世界经济的鲜明态度和坚定立场?!?/p>

    在本次提交十三届全国人大二次会议审议前,外商投资法草案先后于去年12月和今年1月两次提交全国人大常委会审议。在今年人代会前,浙江的代表们也已围绕这部法律草案作了集中研讨?!傲⒎ü碳岢止惴赫髑笠饧ㄒ?,体现了科学立法、民主立法、依法立法的各项要求?!庇嗪煲沾硭?。

    信心弥坚

    一部公开透明可预期的?;し?/p>

    从“外资三法”到外商投资法草案,代表委员们关注到重要变化:更加强调对外商投资企业的?;?,更突出积极扩大对外开放、促进外商投资的主基调。

    全国政协委员、杭州市副市长、市政协副主席谢双成认为这部法律有三大新亮点——实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,确保中外投资享受同等待遇,并对当前外国投资者关心的知识产权?;?、技术转让等问题作出明确的?;ば怨娑?。

    “这是我国外商投资管理体制的根本性变革,必将进一步完善法治化、国际化、便利化营商环境,更好地吸引、?;?、管理外商投资?!毙凰晌彼?。

    胡少先代表认为,草案修改完善准入前国民待遇加负面清单制度,强调外资企业依法依规享受优惠措施,对体现内外资一致原则作出衔接性规定等,这些都充分展现了我国在营造稳定、透明、可预期的投资环境的态度和立场。

    罗卫东委员也持有相似的观点。他认为,在外商投资法草案中,投资?;げ糠值哪谌萦任匾?,意味着我国对外商投资企业的促进和?;ぷ蚋游榷?、规范和法治的新阶段。

    法治是最好的营商环境?!肮?、透明稳定?!比舜蟠?、杭州??低邮旨际豕煞萦邢薰径鲁こ伦谀暝诹芯俟獯蛟煊帕加袒肪车木楹蟊硎荆骸拔蚁嘈潘孀磐馍掏蹲史ǖ某鎏?,中国吸引外商投资将同发达国家站在一条起跑线上,加上人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势,中国将迎来外商投资的新高潮。为投资的外商提供更公开透明可预期的竞争环境,也给了国内企业更多的信心,有利于推进更高水平的对外开放合作?!?/p>

    决心笃定

    一部高水平推进对外开放的促进法

    “我们学来了世界强企的管理,出口额大幅增加,海外业务覆盖了60多个国家?!比舜蟠?、德力西集团有限公司董事局主席胡成中,12年前试水与世界电器巨头施耐德电气合资成立德力西电气公司。他认为,通过扩大对外开放,加速与全球经济对接,积极吸收利用外资,最终将进一步推动中国经济健康发展。

    去年,浙江稳外资成效初显,全年新设外商投资企业3529家,实际利用外资达186.4亿美元,位居全国第5,比上年增长4.1%。在全球经济下行压力越来越大、?;ぶ饕逄返谋尘跋?,代表委员们认为,外商投资法草案聚焦于实行高水平投资自由化便利化政策,着眼于打造国际一流营商环境的开放目标,走出一步“先手棋”。

    当然,一部法律要真正落地见效,还需要一些配套法规和相应政策作保障支撑。代表委员们表示,外商投资法草案通过后,希望实施细则早日制定和出台,使外资企业和地方政府有更加清晰、可操作的条文指引。

    让全球投资者“进得来”,让在浙江经营的外商“留得住”,代表们就外商投资法今后的执行给出了不少建议。

    全国人大代表、浙江龙盛集团染料事业部总工程师欧其建议,要优化涉外资金返程投资的审批,通过设立返程投资企业名录、开辟涉外资金进入绿色通道、简化审批流程,推动符合政策的返程投资快速落地。

    全国人大代表、浙江省委组织部副部长温暖,在会前曾与其他几位代表就“营商环境国际化”这一课题到浙江自贸试验区调研。他建议国家相关部门能进一步以高水平开放倒逼深层次改革,特别是加大财税、金融、外汇等方面的改革创新,加快打造与国际接轨的一流营商环境。

    “我们要抓住新一轮高水平对外开放契机,进一步推动营商环境的‘国际化’,进一步打造外资监管服务的‘升级版’,进一步种好自贸试验区的‘试验田’?!蔽屡硭?。

      来源:浙江在线

    千岛湖新闻网 责任编辑:徐满萍


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